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“经过上次听证会后，基本达成共识，这次听证会主要辩论新城市占地面积及其新城市建设等问题。”
“国家发改委非常重视此次听证会，各司司长代表来到广南省参与此次听证会，希望与会人员积极提出意见和建议，达到集思广议，达到共同振兴广南省经济发展和人文建设。”
省委秘书长作为听证会主持，率先将上次听证会作了总结，并提出这次听证会的议题。
张十八瞄了一眼与会现场，怪不得来了很多陌生面孔，原来他们是国家发改委的代表，这场论证会很重要，否则也不会浓缩听证会次数，直接来到省政府，省委相关人员直议听证现场。
郑灿荣举手道：“我提议为了节省听证时间，先由新城镇开发方案制定者张十八先生提出新城镇占地构建构想，大家直接从这方面提建议和意见，统一方向和目标。”
郑灿荣的提议得到与会人员的一致赞同，纷纷鼓掌邀请张十八上台阐述构建观点。
张十八拿着方案来到发言台，目光扫视台下一圈后，朝大家鞠了一躬，手扶了下话筒道：“感谢大家给我这个机会，提出自己的构建方案和思路。”
“本人原构建新城镇发展局限于广南省内，通过在江城市和连洋市各取相应区域作为新城镇发展基石，创建广南省内新兴城市，以科技发展为先，以工业发展为主导，以旅游，居住，乡村联合开发为辅。”
“带动广南省内经济发展，及其周边城市与省份共同发展创建契机，经过上次听证会后，本人感觉格局小了，要想带动周边省份经济发展，单靠广南省内一个城市发展可不行。”
“于是我想通过扩大城市规模，将连接新城镇周围的省份边界拿到土地，创建一个不限于广南省内的城市，达到各省均受益的新兴城市，也好平衡广南省内城市经济发展规模，避免过分竞争……”
张十八的发言完毕，马上招到与会人员的反对意见：
“你这所谓的新城镇建设构想，日后税收到底向谁缴纳？”
“广南省在新城镇建设中又代表什么角色？”
“新城市若不属广南省领导，广南省有必要创建这样的城市吗？”
张十八解释道：“这是一个新兴城市，也是一种新的尝试，税收当然跟所在省占地面积有关，每年按照比例向相应省缴纳相应税收，但这座城市有别于其它城市，它是一个独立运转的经济发展窗口，面向五省甚至更多的领域的城市。
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